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中共罗平县扶贫办党组关于巡察整改情况的通报
2019-12-14 16:42:00   来源:罗平县扶贫办   作者:   

      根据县委统一部署,县委第一巡察组于2019年8月7日至9月7日对县扶贫办党组开展了巡察。10月25日,县委巡察组向县扶贫办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
      (一)党的领导弱化方面
      1.意识形态工作开展不正常问题
      整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,2019年专题研究意识形态工作2次,向县委专题汇报2次意识形态工作。二是加强理论武装头脑,加大意识形态领域及脱贫攻坚政策解读力度,用好“学习强国”、“学习大国”等平台,进一步加强和改进意识形态工作,层层压实意识形态工作责任制。三是每季度按时开展意识专题研判,年底通报意识形态领域情况。
      2.脱贫攻坚落实不到位问题
      整改情况:一是严格按照脱贫攻坚各类政策要求,对老厂乡法乃村委会所有贫困户享受政策进行大排查,确保贫困户严格按照政策要求落实落地;二是严格落实承包责任制,对单位承包的老厂乡法乃村委会脱贫攻坚工作全面履职到位;三是严格2019年动态管理工作程序,及时更新2019年脱贫的14户49人贫困户信息,生成明白卡,及时更换明白卡、门牌卡。
      3.扫黑除恶工作还需加强问题
      整改情况:一是认真贯彻落实《中共罗平县委好运来彩票平台关于全面纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施意见》(罗发〔2019〕1号)等相关文件精神,进一步提升政治站位,高位统筹把扫黑除恶专项斗争工作落实落细落小;二是严格扶贫领域线索摸排工作,加强扶贫领域涉黑线索摸排,与县级调研评价、脱贫攻坚专项督查结合起来,强化线索摸排力度。今年以来,共开展线索问题排查10轮,共开展涉黑涉恶案件线索大排查、大起底工作8轮,向县扫黑办报备黑恶势力违法犯罪电话举报疑似线索1条,调查核实涉贫行业领域涉黑涉恶电话举报1起,经核实,举报不实。
      (二)党的建设缺失方面
      4.党建档案管理不规范问题
      整改情况:认真贯彻落实《机关单位党支部规范化建设标准(修订)》(云组通〔2019〕33号),进一步规范党务台账,明确专人负责档案管理工作。严格规范档案管理,做到不同种类型的会议,分开记录,专人妥善保管,防止丢失损坏。保管人员工作变动时,及时办理交接手续。并安排专人记录,挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员。记录人员严格按照要求,一丝不苟做好记录,并对会议记录的真实性和完整性负责。做到记录人员相对固定,不随意更改。
      5.针对2019年“三会一课”台账填写不规范
      整改情况:一是认真贯彻落实《机关单位党支部规范化建设标准(修订)》(云组通〔2019〕33号),进一步规范党务台账。二是充分认识会议记录的重要性,做到记录结构完整、记录内容真实、记录表述准确、记录书面整洁。三是规范民主评议党员制度,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,注重评定效果,确保民主评议不走形式、不走过场,切实发挥实际效果。2019年,通过民主评议,评出优秀党员5名,其余党员全部合格。逐一审核评议相关表格,对不符合归档要求的,完善后再归档。
一是充分认识会议记录的重要性。会议记录是记载会议基本情况的文字材料,是由会议直接形成的重要原始档案,是会后可供查考的唯一凭据。会议记录是否规范、质量如何,关系工作的正常运行,关系其转化为档案之后的完整性、真实性,既影响当前,也影响长远。二是进一步规范会议记录。1.做到记录结构完整。会议组织包括开会时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等,缺席人员注明了原因;会议内容包括会议议题,主持人讲话内容,汇报人姓名及汇报内容,与会人发言、讨论情况,决议事项等;2.做到记录内容真实。会议记录坚持实事求是,尽最大可能完整地记下发言者的原话,忠实于发言者的原意,客观地记载会议情况,真实地反映会议的内容和全过程,做到不任意增删和改动。做到记录突出重点,有详有略,详细记录会议的重要内容和发言,不重要的或者与会议无关的采取略记或不记。3.做到记录表述准确。记录表述准确、层次清楚、语句通顺,字迹工整,不产生曲解和疏漏。对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等做到力求准确,特别是主要领导人的发言、对关键问题、有争议问题的发言,准确记下原话。对没有听清楚或发言者表达不清楚的,不凭主观想象任意推断,找有关人员和发言者本人进行核实。4.做到记录书面整洁。会议记录的书写格式做到规范、统一,不同的会议、不同的议题、不同与会人员的发言、不同的发言内容,其分页、段落、起行做到清清楚楚,一目了然。书写尽可能工整、清晰。除上述基本要求外,记录严格按照会议时间先后顺序依次连续记录,不跳页和拆页也不插页。三是对会议记录本严格规范管理。做到不同种类型的会议,分开记录,专人妥善保管,防止丢失损坏。保管人员工作变动时,及时办理交接手续。并安排专人记录,挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员。记录人员严格按照要求,一丝不苟做好记录,并对会议记录的真实性和完整性负责。做到记录人员相对固定,不随意更改。
      6.针对党组组织活动不正常问题
      整改情况:一是健全组织生活制度,细化明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。通过形成各负其责、同心协力、齐抓共管的工作机制,建立健全党支部书记带头抓,分管领导具体抓的工作格局,为开展主题党日活动等机关党建工作提供坚强有力的政治组织保障。办党支部共组织开展“主题党日”活动12次,广开宣传渠道,营造浓厚氛围。在党日活动开展前和开展后,通过微信、QQ等媒介及时进行宣传报道,积极营造党日活动的宣传氛围,让机关广大党员干部职工都关注党日活动。二是办党支部专题学习了《中国共产党章程》《中国共产党党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和好运来彩票机关基层组织工作条例》等规定,切实发挥了抓总和统揽的作用,担负起对开展“主题党日”活动等机关党建工作的领导、指导责任。2019年认真组织好“不忘初心,牢记使命”主题教育民主生活会、汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会,“不忘初心,牢记使命”专题组织生活会,做到了红红脸、出出汗,达到了批评与自我批评的目的。三是规范民主评议党员制度,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,注重评定效果,确保民主评议不走形式、不走过场,切实发挥实际效果。2019年,通过民主评议,评出优秀党员5名,其余党员全部合格。三是认真执行机关党支部的各项制度,按照方便学习和活动开展的原则,完善党小组设置,在党支部下设置了2个党小组,并严格落实党小组活动。
      7.针对党费收缴不规范问题
      整改情况:一是加强教育,提高认识。充分利用“三会一课”、民主评议党员、主题党日等形式,在党员中开展理想信念、组织观念、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念,提高缴纳党费的积极性和主动性。二是加强对支部党费收缴工作的检查指导,强化党员教育管理。三是严格按照标准收缴党费,并要求各支部上交党费的同时,把党费收缴明细一同上交,并及时开具收据。规范党员缴纳党费明细清单和缴费时间记录。四是健全制度,规范管理。建立党费收缴公示制度,以支部为单位对党员交纳党费情况进行公示,实行“阳光党务”。
      8.针对党员积分管理问题
      整改情况:严格落实党员积分管理制度,按照党员每月申报、支委会每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程,评定积分并报上级党组织审核备案,作为民主评议党员时评定等次的重要依据。
      (三)在落实全面从严治党方面全面从严治党不力方面
      9.针对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够问题
      整改情况:一是严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,做到业务工作和党风廉政建设工作“两手抓、两手都要硬”。二是党组书记落实好“第一责任人责任”,2019年讲廉政党课2次。三是加强党员干部党风廉政警示教育,开展经常性正反典型教育,筑牢拒腐防变思想防线。2019年结合工作和“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,组织观看了廉政警示教育片《反腐枪声》,组织全体干部职工到红色教育基地革命烈士陵园开展警示教育。
      10.针对2016年至今主要领导没有与班子成员进行廉政谈话,其他班子成员没有开展与分管联系部门负责人进行廉政谈话问题
      整改情况:一是坚持立行立改,规范廉政谈话记录,建全完善档案资料;二是建立长效机制,严格落实党内廉政谈话制度,每年明确谈话时间计划和工作规范,提高工作质量,长期坚持。
      11.针对2016年至今没有开展廉政风险点和风险岗位的排查情况问
      整改情况:认真贯彻落实关于进一步加强廉政内附防控的相关文件精神,建立健全扶贫办廉政风险防控管理制,认真开展排查,共排查了3风险点(风险岗位),制定了风险防控方案。
      12.针对2018年6月表彰2017年度8名优秀共产党员和2名先进党务工作者,违规发放奖金共计5000元
      整改情况:一是县委巡察期间,有错必纠、立行立改,已将发放的资金5000元清退。二是进一步清理、规范,在今后的工作中严格执行相关规定。
      13.针对2017年6月28日记字第13号凭证反映,发放扶贫系统“两学一做、脱贫攻坚”政策知识竞赛活动奖共计14500元,缺少上级审批文件问题
      整改情况:一是严格规范财务管理制度,强化纪律约束;二是进一步清理规范各类评比达标表彰(表扬)活动,严格执行《评比达标表彰活动管理办法(试行)》,未经县委、县政府批准,一律不得开展。
      14.针对公务接待不规范问题
      整改情况:二是巡察期间立行立改,严格落实公务接待制度。三是严格执行公务接待管理规定,对接县级有关部门,进一步明确接待单位协助安排用餐时,伙食费、县内交通费收费标准及开具凭证等相关制度。
      15.针对差旅费报销不规范问题
      整改情况:一是严格落实差旅费管理规定,规范报销管理,加强对本单位人员出差活动和经费报销的内控管理。二是进一步规范和完善财务报销审批程序和相关单据,确保票据来源合法、内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员要进行严肃处理。三是结合主题教育专项整治工作,推动公务人员自觉严格遵守规定。
      16.针对党务、政务、财务公开不及时:特别是财务公开方面,单位干部职工大多数不知道本单位财务收支情况
      整改情况:按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,党务、政务根据工作需要和有关规定,通过内部公开栏、罗平县政府门户网站、罗平M等渠道及时公开,2019年党务公开17次,涉及项目、督查、考评、动态管理政务公开52次;财务公开方面,每季度通过内部公开栏、财政综合服务平台上公开一次,公开内容为财务收支情况,2019年公开财务1次(下半年公开因结算还未结束)。
      17.针对巡察组延伸走访发现:云南罗平农村商业银行股份有限公司驻九龙街道舍恰村委会工作队员只有2名能经常驻村
      整改情况:一是加大督查检查力度,发现问题,及时反馈派出单位整改,并对接相关乡镇(街道)加强驻村工作队员管理;二是主动对接县委组织部,加强驻村工作队管理工作。
      18.针对巡察组延伸走访发现:腊山街道青草塘社区县城工业园区集中安置点,入住率不高
      整改情况:一是加大督查检查力度,发现问题,及时反馈并督促相关乡镇(街道)整改落实;二是主动对接县发改局,抓实易地扶贫搬迁入住工作。
      19.针对巡察组延伸走访发现问题:九龙街道党工委对驻村干部考勤管理不严;九龙街道黄泥居委会阿鲁易地搬迁集中安置点随迁户新房后存在地质灾害隐患,亟需治理;控嘎村委会新控嘎村建档立卡贫困户张得稳住房未改造,2019年脱贫难度大;新控嘎村建档立卡贫困户刘树明、刘二能2户,已建新房入住,但旧房未拆除;把洪村委会以苦集中安置点建档立卡贫困户陆关福已建新房,但旧房未拆除;舍恰村委会舍恰上寨村建档立卡贫困户王见云户,2016年已脱贫,但现在住房处于地质滑坡地段,且房屋已开裂,安全住房没有保障,存在错退风险;大鲁纳集中安置点建档立卡贫困户陈家顺户,因陈家顺视力不好,不便到集中安置点新房居住,现仍住在旧房中,只有部分家庭成员到新房中居住;大鲁纳集中安置点建档立卡贫困户曹小丘,以集中安置点没有关牲口的房子为由,仍然主要在旧房中居住。
      整改情况:一是及时与九龙街道对接,对涉及问题核实、整改。二是加大督查检查和调研评价工作力度,对标对表,对发现的问题,移交乡镇督促整改落实。三是严格落实责任和问题追究,对在脱贫攻坚中因责任落实不到位引发的问题,提请县扶贫开发领导小组进行约谈、问责。
      20.群众反映阿岗镇阿窝村委会小乐子块村易地搬迁集中安置点问题:(1)建档立卡贫困户张绍清除以自己的名义在小乐子块村集中安置点建新房外,还以原建档立卡贫困户张小双(已被剔除)的名义在集中安置点建新房,并由张小双领取建房补助资金数万元。(2)建档立卡贫困户入住率不高,有5户建档立卡户(李红花、刘石全、张老富、张绍清、张石生)属于假入住,应付上级检查。(3)集中安置点没有群众生产生活辅助用房,且离学校较远,孩子上学不方便
      整改情况:一是及时与阿岗镇对接,对涉及问题核实、整改。二是加大督查检查和调研评价工作力度,对标对表,对发现的问题,移交乡镇督促整改落实。三是严格落实责任和问题追究,对在脱贫攻坚中因责任落实不到位引发的问题,提请县扶贫开发领导小组进行约谈、问责。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0874-8213117;电子邮箱lpfpbzhk@163.com。
 
 
中共罗平县扶贫办党组
2019年12月14日

 

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